Адміністрація президента США Дональда Трампа заявила, що Китай використовує понад 40 країн для обходу американських імпортних мит. За версією Білого дому, китайські товари направляються через треті держави, де їх перепаковують, частково переробляють або змінюють документи про походження, після чого постачають до США за нижчими тарифами. Такі висновки містяться в новій доповіді Управління торгової та виробничої політики Білого дому.
Серед країн, через які, за оцінкою американської адміністрації, проходять китайські товари, названо в тому числі великих торговельних партнерів США — Канаду, Мексику та Японію. У доповіді також згадується Європейський Союз. Білий дім оцінює обсяг торгівлі, пов'язаної з ймовірним обходом мит, приблизно в $60 млрд.
При цьому наведені в доповіді оцінки інших державних структур і приватного сектора суттєво різняться — від приблизно $40 млрд до понад $300 млрд на рік. Для оцінки втрат бюджету адміністрація використовує показник близько $75 млрд товарів, що щорічно проходять через подібні схеми. Виходячи з нього, США можуть недоотримувати приблизно $19–26 млрд митних надходжень щорічно.
Торговий радник Білого дому Пітер Наварро заявив, що практика почала активно розвиватися після запровадження перших великих американських мит проти Китаю у 2018 році. За його словами, китайські виробники використовують різницю між тарифами для різних держав, направляючи продукцію через країни, для яких американські імпортні ставки нижчі. Одним із способів вважається так зване перевантаження: товар китайського походження відправляється, наприклад, до Мексики або однієї з країн Південно-Східної Азії, де проходить обмежену переробку або перепакування, а потім експортується до США як продукція іншої країни.
При цьому не вся торгівля через треті держави є порушенням: незаконною вона стає, якщо походження товару навмисно спотворюється для ухилення від мит. США посилять перевірку товарів за допомогою ШІАмериканська митниця має намір розширити використання штучного інтелекту для виявлення підозрілих поставок. Новий інструмент під назвою Detective Border повинен зіставляти заявлену країну походження товару, маршрути поставок, склад продукції та інші дані про міжнародну торгівлю.
Адміністрація розраховує таким чином виявляти невідповідності, які складно виявити при звичайній митній перевірці. Якщо американська влада встановить, що походження товару було навмисно приховано, імпортеру можуть донарахувати мита за попередні поставки та застосувати додаткові санкції. Вашингтон уже передбачив підвищений тариф для товарів, які митниця визнає перевезеними через третю країну з метою ухилення від американських мит.
Для таких поставок може застосовуватися додаткова ставка в розмірі 40%, а також інші штрафи та збори. Білий дім також має намір враховувати боротьбу з обходом тарифів при укладенні нових торгових угод. Наварро попередив, що проблема стосується не лише Китаю: інші держави з високими американськими митами також можуть спробувати використовувати країни з нижчими ставками як проміжні майданчики.
Нова доповідь з'явилася на тлі збереження торгових протиріч між Вашингтоном і Пекіном. Незважаючи на переговори двох країн, США продовжують звинувачувати Китай у промисловій політиці та торгових практиках, які, на думку американської адміністрації, дають китайським виробникам несправедливі переваги на світовому ринку. За матеріалами: Financial Times, The Washington Post, Білий дім
