Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області змінила умови двох великих тендерів на утримання державних автомобільних доріг після скарг компанії "Автострада" до Антимонопольного комітету України. Загальна очікувана вартість закупівель становить 1,77 млрд грн без ПДВ. Про це 22 жовтня повідомило видання "Наші гроші" з посиланням на документи в системі Prozorro.
Йдеться про два тендери, оголошені 23 вересня, з очікуваною вартістю 1,23 млрд грн та 541,63 млн грн. Вони передбачають експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення на території Чернівецької області до 30 квітня 2029 року. ТОВ "Група компаній "Автострада" оскаржило умови обох закупівель 5 жовтня.
Компанія вважала, що окремі кваліфікаційні вимоги необґрунтовано обмежують її можливість взяти участь у торгах. Спір через вимоги до асфальтобетонного заводуОсновне зауваження "Автостради" стосувалося обов'язкової атестації асфальтобетонного заводу, який учасник планує використовувати для виконання дорожніх робіт. Замовник вимагав, щоб завод відповідав, зокрема, стандарту ДСТУ 9290-5:2024 щодо виробництва щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей.
Для участі в закупівлях "Автострада" планувала залучити підприємство ПП "Автомагістраль" за договором постачання асфальтобетону. Його завод мав атестацію за низкою інших державних стандартів, але не за ДСТУ 9290-5:2024. У скарзі компанія зазначила, що передбачені тендерами роботи не включають укладання щебенево-мастикового асфальтобетону.
Тому вимогу щодо відповідної атестації вона вважала надмірною. Служба відновлення повідомила, що ще 7 жовтня викреслила спірний стандарт із тендерної документації. Однак Антимонопольний комітет звернув увагу, що законодавство про закупівлі не передбачає внесення змін до документації простим закресленням тексту.
Крім того, замовник не зміг належним чином обґрунтувати необхідність атестації заводу саме за цим стандартом.14 жовтня комісія АМКУ ухвалила рішення за скаргами, а 19 жовтня Служба відновлення офіційно скоригувала документацію обох тендерів. Спірну вимогу вилучили з нових редакцій документів із належним оформленням переліку змін. Не всі вимоги "Автостради" підтрималиКомпанія також оскаржувала вимоги до досвіду виконання окремих видів дорожніх робіт.
Зокрема, учасники мали підтвердити попереднє виконання ручного посипання доріг протиожеледними матеріалами, а також вирізання та подрібнення чагарників за допомогою спеціалізованої техніки."Автострада" стверджувала, що має значний досвід утримання автомобільних доріг, але її попередні замовники не потребували саме таких послуг. Служба відновлення заперечила, пояснивши, що в гірських районах Буковини ручне посипання потрібне на зупинках, перехрестях та небезпечних ділянках, де застосування великих дорожніх машин може бути ускладненим. Видалення чагарників замовник обґрунтував необхідністю підтримувати належну видимість на дорогах.
У цій частині Антимонопольний комітет не підтримав скаржника. Комісія дійшла висновку, що компанія не надала достатніх доказів для обов'язкової зміни зазначених вимог. Таким чином, "Автостраді" вдалося домогтися перегляду вимоги щодо атестації асфальтобетонного заводу, але не всіх оскаржених критеріїв відбору учасників.
Зміна документації може розширити коло компаній, здатних претендувати на великі дорожні підряди у Чернівецькій області. Водночас рішення АМКУ не означає перемоги "Автостради" в тендерах або укладення з нею договорів. Закупівлі залишаються окремими конкурсними процедурами, за результатами яких мають визначити підрядників.
За матеріалами: "Наші гроші", 22.10.2026, Prozorro, закупівля №1, Prozorro, закупівля №2
