Європейські союзники США побоюються, що можлива поразка Республіканської партії на проміжних виборах до Конгресу 3 листопада може спонукати президента Дональда Трампа посилити тиск на НАТО. Серед потенційних наслідків дипломати називають скорочення американської військової присутності в Європі та обмеження постачання озброєнь Україні. Про це 2 листопада повідомило Politico з посиланням на п'ятьох дипломатів НАТО, які погодилися говорити на умовах анонімності.
За оцінками співрозмовників видання, якщо демократи отримають контроль над однією або обома палатами Конгресу, можливості Трампа реалізовувати внутрішньополітичні ініціативи можуть істотно звузитися. У такому разі президент США може зосередити більше уваги на зовнішній політиці, де має ширші повноваження. Троє дипломатів допускають, що одним із таких кроків стане виведення ще кількох тисяч американських військовослужбовців із Європи.
Ключове занепокоєння союзників пов'язане з переглядом розміщення американських сил у Європі, який проводить Пентагон. Його результати очікуються до грудня 2026 року. У межах цього процесу Вашингтон оцінює чисельність військ, розташування баз і можливості передачі європейським державам більшої відповідальності за оборону континенту.
Європейські дипломати побоюються, що після несприятливого для республіканців результату виборів Білий дім може розширити масштаби запланованого скорочення військової присутності. Під загрозою може опинитися військова допомога УкраїніЗа інформацією Politico, серед інших можливих кроків адміністрації Трампа дипломати розглядають скорочення американських внесків до спільного бюджету НАТО та обмеження механізму закупівлі озброєнь для України PURL. Ця програма дозволяє європейським союзникам та партнерам фінансувати придбання американської військової техніки й боєприпасів для України.
НАТО координує визначення потреб і постачання озброєнь, зокрема засобів протиповітряної оборони. За офіційними даними Альянсу, у межах PURL партнери вже забезпечили фінансування американського озброєння для України на понад $6 млрд. Таким чином, можливі обмеження з боку Вашингтона можуть вплинути на постачання критично важливих систем, навіть якщо європейські країни збережуть готовність оплачувати відповідні закупівлі.
Колишня речниця НАТО, нині експертка британського аналітичного центру RUSI Оана Лунгеску також не виключає, що Трамп може пов'язати подальшу присутність американських військ у Європі з підтримкою союзниками запропонованої США мирної угоди щодо України. На її думку, об'єднання питань американської військової присутності, майбутнього України та відносин із Росією в межах ширших домовленостей із Москвою створювало б серйозні ризики для європейської безпеки. Водночас ідеться про оцінки дипломатів та експертів, а не про офіційно оголошені рішення адміністрації США.
Конгрес може обмежити скорочення американських військАмериканське законодавство вже містить запобіжники проти різкого зменшення військової присутності в Європі. Закон про оборонні повноваження США на 2026 фінансовий рік обмежує використання бюджетних коштів для скорочення чисельності американських військових у зоні відповідальності Європейського командування нижче 76 тисяч осіб на строк понад 45 днів без проходження передбачених процедур. Для такого рішення керівництво Пентагону та Європейського командування повинне надати Конгресу окремі обґрунтування й оцінку наслідків, після чого діє встановлений законом період очікування.
Однак експерти, опитані Politico, сумніваються, що законодавчі обмеження гарантовано зупинять адміністрацію в разі політичного рішення про масштабне скорочення військ. За словами дослідниці Defense Priorities Дженніфер Кавани, європейським державам буде особливо складно самостійно замінити американські засоби радіоелектронної боротьби, протиповітряної оборони, розвідки, дозаправлення літаків у повітрі та окремі логістичні можливості. Білий дім відкидає критикуУ Білому домі заявили Politico, що Трамп зробив значний внесок у зміцнення НАТО.
Представниця адміністрації Олівія Вейлз нагадала про домовленість союзників збільшити оборонні та пов'язані з безпекою витрати до 5% ВВП до 2035 року. Водночас вона наголосила, що американський президент залишається незадоволеним відсутністю належної підтримки США з боку європейських союзників під час війни з Іраном. При цьому не всі представники НАТО очікують різких кроків після виборів.
Міністр оборони Чорногорії Драган Крапович зазначив, що побоювання щодо можливого виходу США з Альянсу виникали неодноразово, проте досі такий сценарій не реалізувався. Отже, подальша політика Вашингтона щодо НАТО значною мірою залежатиме від результатів виборів 3 листопада та рішень Пентагону щодо американської військової присутності в Європі. Наразі повідомлень про ухвалення нових рішень щодо виведення військ або обмеження програми PURL немає.
За матеріалами: Politico, НАТО, закон США про оборонні повноваження на 2026 фінансовий рік
