Кабінет міністрів України 22 жовтня схвалив законопроект про зміну правил оподаткування операцій з електроенергією. Документ передбачає звільнення імпорту електроенергії від ПДВ, запровадження нового порядку сплати податку при торгівлі електроенергією та встановлення акцизу в розмірі 2,8 євро за мегават-годину. Про це повідомило Міністерство фінансів України.
Зміни необхідні для об'єднання українського ринку електроенергії з європейським та виконання зобов'язань перед Євросоюзом. Одне з головних нововведень — звільнення імпорту електроенергії в Україну від податку на додану вартість. Одночасно пропонується переглянути порядок нарахування ПДВ при внутрішніх та транскордонних операціях з електроенергією.
Зокрема, місцем поставки електроенергії вважатиметься місце її споживання. Для операцій з професійними учасниками ринку передбачений механізм зворотного нарахування ПДВ, за яким обов'язок розраховувати податок переноситься з продавця на покупця. Законопроект також запроваджує нові категорії платників податків — «оподатковувана особа» та «оподатковуваний дилер».
Для останніх планується створити окремий реєстр. Акцизний податок на електроенергію пропонується встановити на рівні 2,8 євро за МВт·год. Законопроект визначає платників акцизу, операції, що підлягають оподаткуванню, винятки, а також порядок розрахунку та строки сплати.
Окремі положення регулюють торгівлю електроенергією за від'ємними цінами. Такі операції пропонується прирівняти до поставки електроенергії для цілей ПДВ. Це необхідно для застосування європейських правил на об'єднаному енергоринку.
У Мінфіні пояснили, що реформа має підготувати Україну до об'єднання національного та європейського ринків електроенергії — так званого market coupling. Цей механізм передбачає узгоджену торгівлю електроенергією між країнами з урахуванням доступної пропускної здатності міждержавних сполучень. Перше можливе вікно для об'єднання ринків визначено на перший квартал 2029 року.
Тому нові податкові правила, згідно з урядовим законопроектом, мають набути чинності з 1 січня 2029 року, якщо документ прийме Верховна Рада. При цьому окремі положення, що стосуються держав Енергетичного співтовариства та операцій за від'ємними цінами, діятимуть до вступу України до Європейського Союзу. Розробники підкреслюють, що зміни спрямовані на виконання кроку 10.6 Плану України та наближення національного податкового законодавства до європейських директив про ПДВ та акцизи.
Прийняття законопроекту також є однією з ключових умов отримання Україною макрофінансової допомоги від ЄС. При цьому в урядовому повідомленні не уточнюється конкретна сума фінансування, пов'язана з виконанням цього зобов'язання. У найближчому майбутньому документ планують направити на розгляд Верховної Ради.
До його прийняття і набрання чинності діючі правила оподаткування електроенергії зберігаються. Зокрема, запропоноване звільнення імпорту від ПДВ поки що не діє в межах нової реформи.
